Государственные контракты являются конкурентными. Существует несколько основных принципов:.
Все поставщики имеют равные возможности для участия и победы.
Для снижения уровня коррупции все государственные закупки должны быть открыты для СМИ.
После мониторинга эффективности анализа затрат и выгод и ресурсосберегающих контрактов, государственные контракты должны быть реализованы.
Процесс должен быть прозрачным, и должна быть письменная отчетность.
Все участники процесса несут уголовную, административную и гражданскую ответственность перед законом.
Ниже приведены основные понятия Открытый контракт — заказ или покупка продукта, проекта или услуги для государственных или муниципальных нужд.
Государственный покупатель — это организация, которая нуждается в продукции и услугах и платит за них на рынке. Это школа, детский сад или больница.
Поставщик — юридическое или физическое лицо, свободный профессионал, который участвует в индивидуальном бизнесе или комитете и предоставляет товары и услуги.
Начальной ценой контракта является стоимость поставки, указанная покупателем. Более высокой цены не существует.
Электронные торговые площадки — веб-сайты, на которых проводятся электронные аукционы. Сайт может быть специализированным — осуществляются закрытые поставки.
Заявки — документы, подаваемые в электронном виде для участия в конкурсе потенциальных подрядчиков.
Обучайтесь в Интернете как профессионал в области открытых закупок!
Узнайте, как участвовать в открытых контрактах, подтвердите свою квалификацию и получите диплом.
Поставщиками могут быть предприятия, фрилансеры или индивидуальные предприниматели. Многие используют термин «конкурс», но не официально. Они предпочитают термин «комитет» и называют это «контрактной системой».
Пошагово механизм выглядит следующим образом
Приобретается электронная цифровая подпись.
Вы регистрируетесь на портале госуслуг.
Вы регистрируетесь на портале государственных закупок.
Вы получаете аккредитацию на интересующей вас торговой онлайн-площадке.
Вы изучаете условия тендера и подаете предложение.
Чтобы избежать невыгодных условий и потерь, приложите максимум усилий для изучения пожеланий подрядчика, условий и задания.
Все механизмы определяются законом. В основном это два закона.
Закон 44-ФЗ регулирует снабжение государственных организаций, таких как детские сады, многопрофильные учреждения и общественные фонды. Они получают все средства из бюджета, и 44-ФЗ четко объясняет все особенности процесса: проектирование, выбор поставщиков, поведение, действия и
Закон 223-ФЗ содержит требования к закупкам у компаний, принадлежащих не менее чем половине государств, таких как «Ростелеком», РЖД и ВТБ. Это компании с собственными доходами, где закон мягче и позволяет вносить изменения в контракты.
Каждая бюджетная организация готовит программу закупок и заказов на три года. Количество, цены и характеристики товаров и услуг определяются местными властями. Например, специалист государственного предприятия может заказать компьютерный офис за один год за счет бюджетного фонда; офис не может превысить этот региональный лимит.
Виды государственных закупок по 44-ФЗ
Информация о конкурсах доступна в Единой информационной системе (ЕИС). Она регулярно обновляется, и информация доступна всем. Здесь государственные компании пишут, когда состоится аукцион, где он будет проходить и какие условия будут выдвинуты.
Например, Городской больнице в следующем году нужно будет отремонтировать хирургический корпус. Администрация составляет перечень работ по покраске стен, побелке потолка и замене окон — информация публикуется в ЕИС и устанавливается максимальная стоимость. После определения потенциальных исполнителей проводятся торги по наиболее выгодным тендерам.
Победитель заключает договор с больницей и приступает к ремонту в установленные сроки.
Согласно действующему законодательству, существует два вида поставок
Открытый — открыт для всех.
Закрытые — в них могут участвовать только компании-заказчики.
Открытые поставки различают на неконкурентные и конкурентные. В первом случае контракты заключаются с конкретными подрядчиками, тогда как во втором случае участники должны конкурировать за возможность работать с клиентами.
Неконкуренция допускается там, где речь идет об оптовом рынке или где есть только один поставщик услуг. Например, это может быть подключение к водопроводу.
Существуют также более конкурентные виды поставок:.
Запросы на проведение тендеров или предложений; и
открытые или закрытые конкурсы, и
конкурсы с ограничениями, и
Открытые или закрытые электронные аукционы, и
Открытые или закрытые конкурсы в два этапа.
Зачем участвовать в закупках
Участвовать в торгах могут все компании, независимо от того, как давно они работают на рынке, какой налоговый режим используют и есть ли нужные им товары на складе. Хотя ограничения встречаются крайне редко, участие в государственных закупках имеет множество преимуществ
Компания имеет авторитетных и надежных клиентов.
Не нужно беспокоиться об оплате — все обязательства выполняются вовремя.
География торговли расширена, а конкурентов мало.
Нет необходимости тратить деньги на рекламу, продвижение или привлекать больше людей.
Доход можно предсказать заранее.
Некоторые компании попадают в реестр поставщиков недобросовестно — если у заказчика есть такое требование, они не могут участвовать в торгах. Как правило, в реестр попадают подрядчики, которые отказываются после победы в конкурсе или по истечении оговоренного срока.
Иногда заказчики могут требовать различные услуги и товары. Объем государственных закупок составляет 40 триллионов рублей в год. Изучите результаты предыдущих конкурсов, чтобы понять, насколько выгодно ваше предложение. Как часто государственные предприятия обращались к конкурентам, сколько они стоят и каким требованиям должны соответствовать.
1. Что такое государственные закупки и для чего они нужны?
У этого термина много определений, но мне больше всего нравятся следующие
Госзакупки — конкурсная форма заказа на поставку товаров, проектов и услуг для государственных или муниципальных нужд в течение определенного срока и на условиях, заранее оговоренных в письменной форме, основанная на принципах конкуренции, справедливости и эффективности.
Государственные или муниципальные контракты заключаются с победителем торгов — поставщиком (поставщиками), который подает предложение, отвечающее требованиям документа и предлагающее наилучшие условия.
Проще говоря, открытые контракты необходимы для удовлетворения потребностей государства в разнообразных товарах, проектах и услугах. Диапазон этих потребностей поистине огромен — от крепежных изделий до крупных промышленных установок.
Подобная публичная практика положительно влияет как на развитие самого государства, так и на развитие предприятий в целом. Государство в лице государственных и муниципальных заказчиков получает необходимые ему товары (проекты или услуги) на самых выгодных условиях, а поставщики получают деньги.
Кроме того, поставщиком (поставщиком участников) может стать любой желающий.
Согласно Федеральному закону о государственных контрактах, который будет рассмотрен в следующей части данной статьи, рассматриваются любые, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, капитала или места происхождения физического лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, они могут участвовать в государственных закупках.
2. Чем регламентируются госзакупки?
Основным нормативно-правовым актом (НПА), регулирующим порядок заключения государственных закупок в Российской Федерации, является Федеральный закон 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере поставок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государств и городов» (аббревиатура 44-ФЗ).
Поэтому, если вы решили самостоятельно научиться участвовать в открытом конкурсе, целесообразно начать свое обучение с изучения его законов. Это своего рода азбука, и без этих знаний дальнейшее изучение вопроса и дальнейшее участие в конкурсе совершенно бессмысленно.
Актуальную версию Закона 44 всегда можно найти на этом сайте.
3. Где размещается информация о проводимых закупках?
Согласно требованиям статьи 4 44-ФЗ, все государственные контракты размещаются заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы госзакупок (сокращенно ЕИС). Адрес этого ресурса — www. zakupki. gov. ru.
В «обиходе» этот ресурс часто называют сайтом госзакупок. Поэтому не пугайтесь, если вдруг услышите такую формулировку. Речь идет об одном и том же сайте — том, который используется государством для оказания услуг по закупкам штата.
Если вы хотите участвовать в открытых контрактах, вам нужно будет искать информацию о них на этом сайте. Различные поисковые системы и информационные аккумуляторы получают информацию из ИСС, но ИСС является основным источником.
4. Виды торгов по 44-ФЗ
Существующие виды государственных закупок (методы) представлены на диаграмме ниже.
Как видно из диаграммы, заказы могут распределяться двумя способами: конкурсом (конкурсная комиссия) и без конкурса (неконкурсная комиссия).
Конкурсные комитеты могут быть открытыми или закрытыми. К неконкурентным относятся закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Анализ статистики за первый квартал 2017 года официального сайта ЕИС (www. zakupki. gov.
ru) показывает, что наиболее распространенными способами поставок, реализуемыми в настоящее время в рамках 44-ФЗ, являются электронный аукцион (ЭА), открытый конкурс (ОК) и поставки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (СП). На них приходится большинство поставок в Российской Федерации.
