Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ в 2022 году

В своей закупочной документации государственные предприятия самостоятельно определяют, что может быть обеспечено гарантией кредитной организации участником закупки. В зависимости от того, что именно защищается таким образом, различают следующие виды независимой гарантии (НГ)

1. Для обеспечения оферты. Подается на этапе подачи тендерного предложения и направлена на то, чтобы гарантировать предприятие от незаконного обхода участника закупки или присуждения контракта, если он является победителем. По данному документу не взыскиваются денежные средства, независимо от того, выиграл участник или проиграл, если он не совершал никаких правонарушений.
2. 223-ФЗ за исполнение контракта по ФЗ. Он разработан для гарантии закупщика от ненадлежащего исполнения договорных обязательств другой стороной. При наличии оснований для финансовых взысканий (санкций или штрафов), предусмотренных контрактом, государственное предприятие вправе потребовать от банка-гаранта уплаты этих средств. В зависимости от предмета контракта, существует гарантия на выполненные работы, поставленные товары или оказанные услуги в соответствии с 223-ФЗ.
3. Некоторые компании требуют предварительной оплаты задатка как части контракта. Это делается для того, чтобы заказчик, внесший авансовый платеж, получил возврат средств, если другая сторона не выполнит свои обязательства надлежащим образом. Для каждой конкретной закупки статус того, требуется ли банковская гарантия для авансового платежа в соответствии с 223-ФЗ, документально подтверждается государственной компанией.

При закупках с участием субъектов МСП требования строго определены в соответствии с положением о закупках. Документация о закупке требует, чтобы денежные средства были зачислены на специальный счет в уполномоченном банке. Важно помнить, что обязательства участника не могут быть принудительно исполнены или суммы, находящиеся на специальном счете участника, конфискованы.223 — Банковские гарантии для обеспечения предложения в рамках ФЗ должны отвечать следующим требованиям

• выдана одним из гарантов, указанных в части 1 статьи 45 44-ФЗ; и
• Соответствующая информация включена в реестр независимых гарантий; и
• Она является безотзывной, т.е. гарант-эмитент не будет ее отзывать.

Несоблюдение этих условий является основанием для отказа в принятии гарантии покупателем.

Согласно принятому нововведению, банковская гарантия в контракте 223-ФЗ должна содержать указания

• Срок действия не может быть менее одного месяца со дня окончания исполнения основного обязательства.
• Она не должна включать условие о том, что заказчик должен представить судебное решение гаранта, подтверждающее неспособность участника поставки исполнить гарантированные обязательства.

Нововведение предусматривает закрепление требований к уполномоченным банкам по выдаче банковских гарантий при проведении тендеров в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ожидается, что это позволит сделать их более доступными и снизить ограничения на участие отдельных видов юридических лиц в государственных контрактах.

Постановлением Правительства РФ от 12. 07. 2022 г. № 1238 предусмотрена возможность предоставления гарантий в процедурах государственных закупок Банком Беларуси.

В целях предотвращения необоснованных отказов заказчиков от принятия банковских гарантий в контексте контрактного права и поставок отдельными видами юридических лиц Правительство России вправе установить, в частности.

• стандартные формы таких гарантий, а именно
• форму, в которой взимаются суммы по независимой гарантии, предоставляемой в качестве гарантии заявки; и
• дополнительные требования НГ, предоставляемые в качестве гарантии заявки и в качестве гарантии контракта.

Предоставление независимой гарантии является одним из способов обеспечения заявки в открытых контрактах только среди субъектов МСП и индивидуальных предпринимателей (ч. 12 Закона 223-ФЗ, § 3. 4). Помимо прочего, она составляется в стандартном формате.

Какие требования предъявляют

Не всегда есть возможность предъявить требования к обеспечению. Такие требования можно предусмотреть, только если начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн рублей; размер банковской гарантии по 223-ФЗ не превышает 5% от минимальной цены. Если на рынке присутствуют исключительно субъекты МСП и индивидуальные предприниматели, то размер конкурсной гарантии устанавливается в процентном соотношении не более 2% от минимальной цены.

Эксперты КонсультантПлюс проанализировали особенности тендерной гарантии по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы их прочитать, нужен доступ к системе, бесплатный на два дня.

Гарантия конкурсной заявки может быть предоставлена участником, путем внесения в законодательство РФ на территории РФ, путем предоставления НГ или иным способом.

Для открытых договоров, касающихся только малых и средних предприятий и самозанятости, существует только два способа обеспечения оферты. Это предоставление независимой гарантии и внесение денег на специальный счет.

В соответствии со статьей 368(4) Гражданского кодекса, текст должен содержать.

• Дата выпуска,.
• Части: шаблон — поставщик, подрядчик или субподрядчик, бенефициар — покупатель и гарант — банк,.
• Обязательства, гарантированные документом,.
• Количество — Продолжительность полномочий.
• Период действия,.
• Обстоятельства, при которых выплачивается сумма.

Требования государственного предприятия основываются на вышеперечисленных условиях, но в документе о поставке уточняются следующие моменты

1. 223 — указывается срок действия банковской гарантии ФЗ — по общему правилу, период исполнения контрактных обязательств, как правило, должен перекрываться не менее чем на один месяц.
2. Государственные компании вправе предоставить список банков, которые они считают приемлемыми для выпуска документов по защите конкретного комитета.
3. В документе излагается процесс продления банковской гарантии по 223-ФЗ, если стороны изменяют срок контракта.
4. Важным требованием является то, что банковская гарантия должна быть безотзывной.
5. Указана сумма НГ.

На официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации размещен список банков, предоставляющих банковские гарантии по 223-ФЗ. Ознакомиться с ним можно, следуя простой инструкции.

1. зайдите на официальный сайт Министерства

2. на вкладке «Деятельность» нажмите на кнопку «Обычная система».

3. на вкладке появится список банков.

4. откройте актуальный документ.

5. изучите список банков. При необходимости скачайте список на свой компьютер.

Банки, выдающие независимые гарантии, должны соответствовать требованиям, изложенным в ПП № 2369. эти требования включают кредитный рейтинг банка.

Обратите внимание, что список банков, выдающих банковские гарантии в соответствии с 223-ФЗ, и требования к ним могут применяться только в отношении поставок МСП. В остальных случаях заказчики сами уполномочивают банки принимать нг.

Как получить

Для получения банковской гарантии необходимо обратиться в кредитную организацию по запросу, заключить с ней договор, оплатить услуги и получить документацию.

Варианты возникают на этапе выбора конкретного кредитного учреждения.

• Если государственная компания составила фиксированный список банков, готовых принять документы в документе, этот список следует детально изучить и выбрать кредитные организации среди упомянутых в нем.
• Если у клиента нет такого справочника, он может обратиться к списку, содержащему банки, уполномоченные работать с участниками договорных соглашений.
• Информацию о безопасности можно также получить на сайте торговой площадки.

После выбора кредитной организации попросите предоставить план независимой гарантии. Он направляется клиенту для утверждения. Хотя закон прямо не требует от сторон согласования формы гарантии, рекомендуется сделать этот шаг, чтобы избежать проблем при дальнейшем оформлении документа.

Примечание: Форма нг применяется только к поставкам для МСП. Требования к НГ для поставок МСП регулируются статьей 3. 4. 14. 1. 223-ФЗ и постановлением № 1397. ПД № 1397:.

В остальных случаях заказчик не предъявляет особых требований к гарантиям и может утвердить любую форму. Требования должны быть определены заказчиком в документации и в контрактном соглашении.

Как проверяют

После получения документации по гарантии заказчик должен провести тщательную проверку, прежде чем официально принять ее. В рамках этой проверки заказчик:.

• Документ подготовлен на официальном бланке банка, содержит всю предусмотренную информацию, и его содержание проверено на соответствие требованиям документа.
• Обратиться в банк-гарант для подтверждения факта выдачи документа.
• Проверьте информацию, опубликованную банком-гарантом, например, имеется ли лицензия, не находится ли банк в состоянии банкротства и т.д.
• При необходимости обратитесь в Центральный банк Российской Федерации.

Что делать, если не принимают

Заказчик может отказаться принять банковскую гарантию на сумму менее 223-ФЗ, но этот отказ должен быть обоснован на основании положения о закупках или правовых норм или правил, установленных в конкурсной документации заказчика. В частности.

1. Заказчик может предусмотреть в документации или нормативных актах требование о том, что документ должен быть принят в печатном виде. Если клиент предоставляет только одну принятую электронную версию, печатную версию необходимо запросить у банка.
2. Спорной является ситуация, когда лицензия банковского гаранта отзывается после выдачи гарантии. Если в правилах закупок или документации нет указания на необходимость переоформления документа в таком случае, он остается действительным и принимается заказчиком. Если же такое указание от заказчика имеется, то заказчик должен переоформить гарантию на другой банк.

В любом случае, при отказе важно тщательно проверить соответствие гарантии требованиям банка-эмитента и тексту документа, определенному клиентом.

• Стандартные формы применяются к независимым гарантиям по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
• Контрактные гарантии по 223-ФЗ.

Окончил Уральскую юридическую академию Государственной юридической академии (ИП & AMP; P) в 2011 году и Российскую национальную экономическую академию при Президенте РФ (РАНХиГС) в 2013 году, специализация — государственные и муниципальные контракты С 2013 по 2018 год участвовал на федеральном и региональном уровнях в финансово-бюджетном рынке. Он участвовал в юридическом сопровождении

Виды обеспечения заявки

Предложения могут быть защищены двумя способами.

• Наличными.
• Банковской гарантией.

Финансовая форма подлежит:.

• Если конкурс проводится в неэлектронном формате, денежный перевод на счет клиента, который будет определен в извещении Комитета.
• Если комитет проводится в электронном формате, обязательство о внесении гарантированной суммы до окончания срока действия тендера на исполнительный счет ФГОС.

Однако поставщикам часто сложно получить деньги от трафика для обеспечения предложений, поэтому они полагаются на банковские гарантии.

223-ФЗ в этом отношении предлагает более умеренные требования к предоставлению гарантий, чем 44-ФЗ.

Например, не требуется включение в специальный реестр ЕИС. Она также не должна быть выдана исключительно уполномоченным банковским учреждением, включенным в перечень Казначейства.

Однако гарантия должна содержать четко определенную сумму, быть безотзывной и иметь определенный период действия. Этот период должен перекрывать период поставки как минимум на два месяца.

Размер

Гарантийные фонды для конкретных объемов не указаны в 223-ФЗ и поэтому варьируются от случая к случаю. На практике они обычно составляют от 0,5 до 5% от стоимости контракта.

Однако в случаях, когда в конкурсе участвуют средства массовой информации, 223-ФЗ накладывает ограничения на размер гарантий по заявкам. Так, эти суммы не могут превышать 2% от МС.

Согласно недавней поправке к 223-ФЗ, заказчики могут не устанавливать требование о предоставлении гарантии заявки, если ее стоимость составляет менее 5 миллионов кейсов.

Если эта сумма превышена, гарантия заявки должна быть указана в соответствии с 223-ФЗ, но она не должна превышать 5% от меньшей стоимости.

Также установлены сроки замораживания средств на определенные поставки СМП.

Обязательства принимаются в течение одного часа по указанию администратора УМП.

Возврат

Гарантии возвращаются после письменного запроса Гаранта банковского фонда.

При стандартном формате поставок гарантии по заявкам возвращаются в течение пяти дней.

После проведения электронного аукциона гарантия должна быть возвращена в течение одного дня, а зарезервированные средства на специальном счете должны быть освобождены банком в течение одного часа по указанию администратора ЭТП. Гарантия заявки будет возвращена всем участникам контрактного соглашения, включая победителя и любого победителя, чья заявка была отклонена.

Однако, согласно последним изменениям в 223-ФЗ, гарантия заявки не возвращается, если победитель уклоняется от подписания контракта. То же самое относится и к случаям, когда победитель подписывает контракт, но не дает гарантии его исполнения.

Для субъектов МСП разработан специальный порядок возврата гарантий по контрактам в соответствии с 223-ФЗ. В зависимости от результатов работы комиссии, возврат средств осуществляется в течение одной недели с момента подписания контракта.

Формы обеспечения исполнения договора

После подписания контракта с победителем процедуры закупки заказчики часто требуют страхования, выраженного в форме гарантий исполнения контракта, на случай дальнейшего неисполнения подписавшим контракт лицом своих договорных обязательств.

Они могут принимать форму банковской гарантии или перечисления необходимой суммы на реквизиты заказчика.

Это должно быть документально подтверждено, например, платежным поручением с отметкой банка.

При этом очень важно, чтобы подрядчик предоставил гарантию исполнения контракта в установленные сроки в соответствии с 223-ФЗ. Недобросовестные поставщики.