Адвокаты, эксперты Московской коллегии адвокатов, руководители центров профессиональной подготовки Московской коллегии адвокатов, преподаватели РУДН и Российского государственного юридического университета
Правоспособность юридического лица
Юридическое лицо должно обладать определенными правами в соответствии с отраслью своей деятельности, чтобы нести все обязанности. Это свойство позволяет юридическим лицам участвовать в гражданских правоотношениях. Правоспособность возникает при регистрации юридического лица и прекращается при его ликвидации.
В некоторых случаях отдельные виды деятельности требуют специальной правоспособности. Это означает, что необходимо получение лицензии. К ним относятся, например, банковская, страховая, образовательная и другие виды деятельности.
Комментарий к Ст. 49 ГК РФ
1. когда граждане характеризуются как потенциальные участники гражданских правоотношений, в первую очередь имеются в виду их правоспособность и дееспособность.
— — — — — См. например: правовое положение граждан в частном праве: постатейный комментарий к главе 3 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Законодательство, 2009. 12 — 23, 49 — 64, 93 — 155.
Правоспособность называется правосубъектностью (в некоторых случаях правосубъектность включает также трансакционную правоспособность, дееспособность и транснациональную правоспособность).
Такой подход неприемлем в отношении юридических лиц. Рождение» юридического лица означает, что оно обладает правоспособностью и дееспособностью (а если выделяют трансакционную дееспособность, проступок или трансцендентную дееспособность, то и эти характеристики). Ничем другим оно быть не может.
Следовательно, в законе говорится о правоспособности юридического лица, но в юридической литературе, где она представлена, чаще говорится о правосубъектности юридического лица.
Правосубъектность — это не право, не сумма прав, не общее выражение власти, а социально-правовая способность человека. Сущность буржуазной правосубъектности можно объяснить на основе норм гражданского права правоспособностью юридического лица участвовать в гражданских правоотношениях. Правоспособность юридического лица — это способность обладать гражданскими правами и принимать на себя гражданское право.
———— Красавчиков О. А. Буржуазная правосубъектность как правовая форма// Красавчиков О. А. Классы науки гражданского права. Избранные проекты: т. 2. М.: Статуты, 2005. 2. с. 31-32.
2. п. 1 пояснительной статьи п.
1 обеспечивает конкретность (специфичность) общего правила о правосубъектности юридических лиц. Пункт 1 пояснительной статьи гарантирует, что общее правило правосубъектности юридического лица — носит специальный характер (является специальным). Юридические лица могут вступать в данные гражданско-правовые отношения только в силу участия, предусмотренного целью деятельности, предусмотренной учредительным документом («все, что разрешено»).
Например, если учредительным документом предусмотрено, что юридическое лицо будет конструировать карандаши, оно может это делать, но не оказывать образовательные услуги, осуществлять проекты и т.д.
3 На коммерческие организации не распространяется принцип специальной правосубъектности (см. статью 50 ГК РФ и комментарий к ней). Они обладают общей (универсальной) правосубъектностью.
Коммерческие организации могут заниматься любой деятельностью, если она не запрещена законом (действует принцип «что не запрещено»). Здесь важно подчеркнуть, что запреты могут быть введены федеральным законом, но не иными нормативными актами (ст. 3.2 ГК РФ).
Так, в учредительном документе коммерческой организации не обязательно указывать назначение и конкретные цели ее деятельности, хотя такие указания допускаются (см. ст. 52.2 ГК РФ и соответствующий комментарий).
Некоторые юридические лица, связанные с коммерческими организациями, обладают специальной правоспособностью (исключение из исключения).
— государственные и муниципальные единичные юридические лица; и
— иные организации, если это предусмотрено законом.
Такие юридические лица могут осуществлять только виды деятельности, предусмотренные учредительными документами и соответствующим законодательством. К таким «другим организациям» относятся, в частности, банки, страховые компании и товарные биржи.
4. перечень видов деятельности, которые юридические лица могут осуществлять только на основании специальной лицензии (разрешения), содержится в Федеральном законе от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ. виды деятельности».
В частности, в данный перечень включены такие виды деятельности, как разработка вооружения и военной техники, производство боеприпасов к оружию и компонентов боеприпасов, производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность. Действие вышеуказанного федерального закона не распространяется на деятельность кредитных организаций, деятельность в области производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деятельность в области связи, внешнеторговые операции и нотариальную деятельность. Соответствующая деятельность осуществляется в соответствии с правилами, установленными специальным законодательством (например, «Федеральный закон о банках и банковской деятельности», «О приобретении ценных бумаг» и т.д.).
———- Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. n 33 (часть 1). Статья 3430.
Лицензирование происходит в рамках административных правоотношений. Однако оно имеет гражданско-правовую силу. После получения лицензии юридическое лицо может осуществлять деятельность, указанную в специальной лицензии (лицензия).
До этого момента способность осуществлять соответствующую деятельность не входит в правоспособность юридического лица. Лицензия может предусматривать, что возможность осуществлять указанную деятельность появляется позднее (указывается дата), а не с момента выдачи лицензии.
Лицензии выдаются на определенный срок. По истечении этого срока юридическое лицо теряет возможность осуществлять соответствующий вид деятельности.
В противном случае она может регулироваться законом или иными правовыми актами (абз. 2 п. 3 комментируемой статьи).
5. при рассмотрении правил комментируемых статей может возникнуть необходимость отметить неоднозначность терминов «цель деятельности», «объект и цель деятельности» и «вид деятельности». Во многих случаях они имеют разное значение.
Например, государственные и муниципальные индивидуальные предприниматели являются коммерческими организациями. Основной целью деятельности этих организаций считается коммерческая (ст. 50 (1) Гражданского кодекса).
Поскольку это основная цель, подразумевается наличие иных (неосновных, факультативных) целей деятельности.
В то же время, согласно статье 113 Гражданского кодекса РФ, устав единого предприятия должен содержать информацию о цели и задачах предприятия. Если это подчеркивается в исключении для единственного предприятия, это означает, что цель в данном случае означает нечто иное, чем извлечение прибыли. Однако это не означает, что основная цель отклоняется по смыслу п.; ст.
50-1 ГК РФ — Извлечение прибыли.
Закон не придает значения цели деятельности. Однако в нем говорится, что предпринимательская деятельность — это самостоятельная и независимая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения операций или оказания услуг (ст. 2(1) Коммерческого кодекса).
(Гражданский кодекс РФ). В то же время коммерческие организации, за исключением индивидуальных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом, имеют гражданские права и могут нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Очевидно, что статья 2(1) Гражданского кодекса содержит общее понятие деятельности. Использование, продажа товаров, выполнение проектов, предоставление недвижимого имущества за услуги. Под сферой деятельности отдельного предприятия можно понимать перечень видов деятельности, указанных в уставе.
Компания имеет право осуществлять (например, оптовая и розничная торговля продуктами питания).
Цель этой деятельности не ограничивается стремлением к получению прибыли. Более того, с социально-экономической (а иногда и юридической) точки зрения эта цель не является основной. Например, единичные жилищно-коммунальные службы должны (призваны) обеспечивать сохранность выделенных им жилищных фондов и создавать надлежащие условия для проживания граждан.
Для достижения этих целей предметом их деятельности является восстановление жилых зданий и механического оборудования, очистка прилегающей почвы и т.д.
Когда закон говорит о лицензировании, он часто имеет в виду разные понятия. Например, кредитные организации подлежат государственной регистрации и получают право на осуществление банковской деятельности с момента получения лицензии, выданной Банком России. Таким образом, в данном случае, во-первых, существует конкретная правоспособность, а во-вторых, правоспособность возникает с момента получения лицензии.
В большинстве других случаев юридическое лицо обладает правоспособностью с момента своего создания. Лицензирование просто расширяет сферу правоспособности.
6. когда в статье 2 § 2 говорится об ограничении прав юридического лица, речь идет об ограничении правоспособности (но не субъективных прав). Ручным примером такого ограничения является отзыв банковского разрешения кредитной организации.
7. в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации юридическое лицо должно быть поставлено на учет в налоговых органах и несет ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этой обязанности (статьи 116 и 117). Банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на налоговый учет.
Таким образом, можно констатировать, что правоспособность юридического лица, возникшая с момента государственной регистрации юридического лица, не позволяет в полной мере осуществлять определенные действия.
Правоспособность и дееспособность
Важным моментом является то, что правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно. Законодатель не вводит вторую категорию. Это объясняется тем, что организация, в отличие от граждан, не подвержена фактору личной зрелости, а может осуществлять права и нести полную ответственность за себя с момента своего создания.
Цель спора — ограничить права юридических лиц определенными сферами, предусмотренными законом. Некоторые эксперты считают, что это касается правоспособности. Их оппоненты считают, что ограничение касается только правоспособности.
Лицензирование юридического лица и участие в СРО
Закон предусматривает ограничения на некоторые виды деятельности. Необходимость принятия определенных стандартов связана с желанием допустить к покупке определенных услуг только специализированных участников. Это касается сфер, связанных с безопасностью и риском, где могут возникнуть серьезные последствия.
Лицензирование подразумевает разрешение уполномоченного государственного органа на осуществление определенных видов деятельности. Сфера их применения ограничена.
Необходимость получения такой документации определяется федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Их содержание регулярно меняется, поэтому стоит позаботиться об изучении актуальной версии.
Порядок и причины получения разрешений на работу в некоторых областях определяются правительством и подробно описаны в службе.
В последние годы правительство отменило лицензирование в некоторых сферах. Однако в некоторых из них необходимо получить разрешение на работу. Это относится к участию в саморегулируемых организациях (да).
Подобные требования распространяются на проектировщиков зданий и сооружений, а также участников многих других видов деятельности. Без такого основания осуществление такой деятельности невозможно.