Запрос котировок по 44-ФЗ пошаговая инструкция 2024 г.

Закон четко определяет условия тендеров. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000 AM. Также процент закупок, осуществляемых заказчиком в течение года, не может превышать 10% от общего объема. Таким образом, правительство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок, требуя от каждого покупателя подавать заявку.

44 Запрос конкурсных предложений в соответствии с федеральным законодательством очень прост. Рассмотрим вкратце, как это работает.

— Подготовка заказчиком необходимой документации и определение штата снабженцев Подробнее о комиссии в нашей статье — 44 — Снабжение на основе ФЗ. (В состав комиссии входят исключительно люди, прошедшие обучение в данной области и обладающие достаточными знаниями в сфере государственных закупок) Подробнее об электронных аукционах читайте в этой статье по 44-ФЗ и в этой статье по 223-ФЗ.

— до окончательного срока (не позднее, чем за 7 дней до последнего дня тендера, или за 4 дня, если стоимость контракта менее 250 000). Кроме того, поправки можно внести за два рабочих дня до истечения срока подачи заявок, но срок подачи заявок — это крайний срок. (Эти заявки были продлены).

— Получение заявок. (На бумаге в закрытой папке — напрямую. (Хотя в настоящее время получение заявок в электронном виде является обычной практикой).

Информацию о том, как подавать заявки, см. — Регистрация полученных заявок. — После истечения срока — обычно на следующий день — папка вскрывается, и заявки оцениваются.

(Участники торгов имеют право присутствовать на этом этапе) — победителем выделяется участник торгов, который отвечает всем условиям, указанным в приглашении, и предлагает наименьшую сумму среди других участников торгов. (Определенное количество предложений может быть отклонено по причине отсутствия соответствия требованиям) — после выбора победителя необходимо заполнить протокол и опубликовать его в ИСС. — Контракты с победителями заключаются в первые семь дней после публикации протокола, но с этого момента и до последнего 20 дней.

Дополнительная информация.

Для того чтобы все процедуры были проведены надлежащим образом, вы можете обратиться к экспертам в разделе услуг нашего сайта. Одна из наших услуг — ведение сложных договоров.

Подайте заявку и получите целую команду экспертов с последующей оплатой!

3. Инструкция заполнения котировки для поставщика

Заявление должно быть заполнено на фирменном бланке компании (при наличии), подписано руководителем участника конкурса и скреплено печатью (при наличии). Подтверждающая документация, прилагаемая участником конкурса к заявке, может составлять приложение. Если участник конкурса присылает копии, они должны быть заверены.

Заявка помещается в дело и запечатывается с уведомлением заказчика, адресом, именем и датой папки.

5 типов процедур

Процедуры заключения контрактов могут быть конкурентными или неконкурентными. Неконкурентные означают, что вы закупаете продукцию у единственного поставщика. Например, только одна российская компания производит ядерное топливо для атомных электростанций.

Если поставщиков больше и рынок развит (например, рынок молочной продукции), компании, работающие на рынке, жестко конкурируют (мой коллега рассказывал об этом в одной из предыдущих статей). На таких конкурентных рынках выгодны конкурентные процессы.

К конкурентным процессам по 44-ФЗ относятся аукционы, конкурсы, запросы предложений и заявки на тендер.

О запросе на тендер вы уже знаете: это упрощенный выбор поставщиков на основе торгов.

Аукцион — это многораундовый процесс, в котором процесс торгов проходит открыто: после каждого предложения каждый участник может снизить свое предложение. Как только участник перестает это делать (обычно существует минимальный шаг и время с момента последнего предложения до окончания процесса), аукцион считается завершенным, и контракт направляется участнику с наименьшим предложением.

Тендеры проводятся, когда клиенты заинтересованы в качестве закупаемых товаров, работ и услуг, в дополнение к экономии средств. На основании тендерного документа клиент оценивает поставщика на разных этапах. На первом этапе оценивается соответствие самого товара требованиям документа.

Пристальное внимание уделяется качеству предлагаемых товаров, работ или услуг и соответствующим гарантиям, предоставляемым поставщиком. На втором этапе оценивается надежность и квалификация поставщика. Третий этап — ценовая конкуренция.

Поставщик должен приложить серьезные усилия, чтобы найти оптимальный баланс между ценой предложения и пожеланиями заказчика, а также нести ответственность за гарантию качества контракта в течение нескольких месяцев или лет.

Существуют конкурсы с ограниченным участием, когда необходимо соблюсти определенные критерии участия. Например, если необходимо реконструировать музей, являющийся объектом культурного наследия. Ограничением здесь является наличие разрешения на проведение строительных работ на объекте, охраняемом Министерством культуры РФ или ЮНЕСКО.

Запросы предложений — процесс несколько более простой, чем конкурсы, но более сложный, чем запросы тендеров. Этот метод используется редко, например, когда заказчик не может найти поставщика после проведения конкурса или аукциона. Победитель выбирается на основе как критериев, так и цены, но большое внимание уделяется условиям исполнения.

Написание правильных критериев для конкурса или запроса предложений — это уникальный навык, требующий знания предмета и основ экономики. Поэтому, если закупка простая, то и процесс должен быть простым. Аукционы во много раз проще и быстрее, чем тендеры.

Здесь меньше бумажной волокиты и более быстрый старт. Например, в рамках этого проекта закупается питание для детского сада: необходимо 1000 баночек детского питания, поэтому на несколько дней объявляется аукцион на лучшую цену. Найти поставщиков (перекупщиков или производителей) для такого процесса несложно.

Запрос котировок в электронной форме

Запрос предложений по 44-ФЗ проводится только в электронной форме, за исключением особых случаев, не перечисленных ниже. Запрос предложений по 22 3-ФЗ по умолчанию также не проводится, но если правила закупок заказчика в отношении запроса предложений по 22 3-ФЗ требуют его проведения в бумажной форме, то необходимо подготовить и бумажную форму предложения. В настоящее время бумажные предложения встречаются крайне редко.

Котировочная документация

Пожалуйста, внимательно изучите тендерную документацию, чтобы убедиться, что именно этот тендерный запрос подходит вам. В частности, обратите внимание на срок подачи предложения (конверта). Если запрос на тендер подан в бумажной форме, вы можете не успеть передать свое досье заказчику, если слишком поздно уведомите его в ЕАИС).

Срок исполнения контракта по котировке

Обратите внимание на срок действия контракта и адрес (адреса), по которому должны быть доставлены товары, услуги или работы. Например, если товар нужно доставить во Владивосток, а на самом деле его нужно перевозить каждый месяц, скажем, в течение полугода, то самый выгодный запрос на тендер окажется невыгодным.

Вышесказанное относится и к другим случаям. Например, заказчик заявляет, что товары поставляются небольшими партиями по требованию. Даже если заказчик находится в соседнем регионе, нецелесообразно перевозить туда трубы по частям в течение нескольких месяцев.

Наконец, необходимо также учитывать требования к упаковке и таре. Например, если один и тот же товар может быть упакован в барабаны по 25 кг или 60 кг, но заказчик хочет получить товар в контейнерах по 1 кг, логика участия, конечно, должна быть пересмотрена. Кроме того, 30-тонная партия краски в контейнере весом 1 кг будет стоить гораздо дороже, чем та же партия в барабанах весом 25 кг и 60 кг.

Однако клиенты не получают краску бочками. Если в предложении указано 60 кг, клиент просто отказывается от предложения.

Специальные требования в запросе котировок

Покупатель может также установить особые требования: год постройки не ранее 2019 года. Такое часто случается с документами на поставку измерительных приборов. Приборы точно такой же модели выпускались в советское время, и заказчики не хотят покупать прибор, пролежавший на складе десятки лет.

Поэтому, допустим, заказчик отказывается принимать старый «новый» 1989 года, который мы здесь не сохраним, но вы только потеряете, когда узнаете, что год выпуска амперметров не 2019, например. прибор». И не надо вступать в реестр безжалостных поставщиков (URS) — амперметры 1989 года будут для вас сувениром.

Повторный запрос котировок

Определенные выводы можно сделать и в том случае, если в информационной системе обнаружены ‘повторяющиеся’ сигналы. Это может означать, что в первый раз не было участника торгов, и вы можете быть единственным, если никто не подал заявку повторно; если приглашение подать заявку повторяется после заказа ФАС, возможно, он не последний; если больше никто не участвует в торгах, вы можете быть единственным; если приглашение подать заявку повторяется после заказа ФАС, возможно, он не последний. Если заказчик недобросовестный, он может намеренно позволить другим выиграть время у любых котировок, пока исправляет какие-то ошибки в документации.

Анализ снижения по запросу котировки

Также целесообразно проанализировать снижение Рассчитайте среднее число снижений, выбрав не менее трех последних приглашений к подаче предложений, организованных одним и тем же участником торгов на один и тот же товар. Как и в случае с количеством участников интегрированного тендера, если оно очень велико, участие может не иметь смысла. Следует отметить, что в целом количество участников тендера, проводимого на основании 223-ФЗ, меньше, чем количество участников тендера, проводимого на основании 44-ФЗ.

Следовательно, среднее снижение заявок на участие в торгах по 223-ФЗ также меньше. Однако, как говорится, ничто не бывает единовременным.

Подготовка заявки на запрос котировки

Наконец, пришло время подготовить предложение. Если запрос на тендер составлен на бумаге, заполните, подпишите и скрепите печатью все формы, предложенные участником тендера. Пробейте лист документа дыроколом и скрепите его степлером.

Прикрепите бумажный ярлык к задней части втулки с датой, названием организации и именем генерального директора. Пометьте этикетку так, чтобы она частично выступала за край этикетки.

Пронумеруйте все страницы. Рекомендуется пересчитывать все страницы, если это специально не оговорено в документации заказчика. Составьте опись, поместите в папку формата А4 вместе с документом и хорошо запечатайте. Рекомендуется запечатывать клапан по линии склейки.

Напишите на папке фамилию, имя и контактный телефон клиента. Также рекомендуется написать на папке «Не открывать до xx часов xx».

Передайте папку в офис клиента и отдайте ее представителю на подпись. Если есть достаточно времени, отправьте папку по почте. Если времени недостаточно, отправьте папку курьером.

Спецсчет при проведении запроса котировок в электронном виде

Если запрос на тендер подается в электронном виде, отправьте тендерную гарантию на специальный счет, если это предусмотрено в документе предложения (не на счет клиента!). После установки папки с тендерной гарантией в ЭГП, она подписывается и отправляется электронной цифровой подписью, хайсы равнозначны собственноручной подписи руководителя организации, но закон 223-ФЗ позволяет заказчику по незнанию ставить дополнительные требования, но заказчик может отклонить заявку.

Протокол рассмотрения и сопоставления заявок

После публикации отчета об оценке становятся известны временные результаты тендерного конкурса. В этом случае многие претенденты с лучшими ценовыми предложениями могут быть отклонены, поскольку они не соответствуют техническим требованиям заказчика, и ваше предложение может победить.

Заказчик рассматривает цены приемлемых тендеров и выдает итоговый протокол. После этого становится ясно, выиграли вы или проиграли тендерный запрос.

Проект контракта

Также желательно определить в плане контракта условия возврата гарантии контракта, выплаченной участником конкурса. Ежеквартальные или ежемесячные платежи. В противном случае подрядчик вернет гарантию вместе с оплатой контракта.

Не забудьте внести гарантию контракта на счет заказчика (не на специальный счет!). .

Согласование и подписание контракта ЭЦП

После согласования плана контракта подпишите его с СПД, предварительно подтянув к СПД копию банковской гарантии или платежного поручения. Клиент ставит подпись с ЭЦП на своей стороне. Исполнение контракта может продолжаться.

Банковская гарантия при запросе котировок

При подписании контракта следите за тем, чтобы не превысить дату подписания. Это предотвращает возникновение договорных гарантий за счет клиента. В противном случае клиент заявляет о скидке и подает жалобу в ФАС; комиссия ФАС решает, регистрировать ли организацию в Реестре несознательных поставщиков (РНП).

Даже если вы забыли подписать контракт, все равно есть возможность обойти РНП; в качестве аргумента в вашу пользу ФАС может рассмотреть тот факт, что заявка на обеспечение заявки была переведена на счет заказчика или на представление БГ. Многое зависит от позиции участника торгов. Однако вы не хотите быть неожиданным и не должны отменять подписание контракта.

Если конкурсная заявка подана в печатном виде, вам не нужно ничего подписывать в СЭП. План контракта подписывается менеджером, скрепляется печатью и подписанный экземпляр отправляется заказчику, который также ставит свою подпись. Однако на счет клиента поступает депозит.

Определение

Заявка на участие в торгах — это нежилой способ определения поставщиков в ходе конкурса. Победителем будет признан участник, предложивший самую низкую цену и отвечающий всем требованиям, установленным заказчиком.

При наличии двух одинаковых конкурсных заявок победителем может быть признан участник, подавший первую заявку.

Законодательные сведения

Основными нормативными документами, регулирующими снабжение организации, являются 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Федеральный закон N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд органов местного самоуправления» распространяется на заказчиков, которые расходуют средства государственного или местного бюджета. Однако, если у организации также есть забалансовые средства. Закупки с использованием средств дополнительного учета должны соответствовать положениям Закона 223-ФЗ.

Основное отличие этих законов в том, что Закон 44-ФЗ полностью регулирует поведение заказчиков и подрядчиков. Закон 223-ФЗ предусматривает разработку заказчиками собственных правил закупок. Это основной документ для ведения закупочной деятельности.

Это означает, что для того, чтобы запрос на проведение торгов был проведен в соответствии с 223-ФЗ, данный способ заключения контракта должен быть указан в положении о закупках заказчика.

Сравнение по 223-ФЗ и 44-ФЗ

Основные отличия данного метода заключения контракта в соответствии с 223-ФЗ и 44-ФЗ :

• Согласно 223-ФЗ заказчик руководствуется собственными правилами закупок, в то время как согласно 44-ФЗ заказчик руководствуется только текстом закона.
• Согласно 44-ФЗ, запрос на проведение тендера подается только в бумажном виде; согласно 223-ФЗ, процедура может быть проведена и в электронном виде.
• Согласно 223-ФЗ, описание объекта закупки может включать страну, бренд или производителя; согласно 44-ФЗ, это нельзя делать утвердительно.
• В тендерах по 223-ФЗ не отдается предпочтение государственным предприятиям.

В данном разделе разъясняются основные моменты запроса на проведение тендера по 44-ФЗ, а также из этого документа можно узнать о сроках проведения процедуры.

Общий порядок действий

Несмотря на указанные различия, общий порядок проведения тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ одинаков.

1. Размещение извещений. Проекты контрактов размещаются вместе с извещением (см. пример заполнения конкурсной документации ниже). На этапе приема тендера эти документы будут доступны для ознакомления без дополнительной платы за просмотр.
2. Этап приема тендеров. Дата окончания приема заявок четко указана в объявлении. Все заявки, полученные в течение этого срока, должны быть зарегистрированы.
3. Открытие предложения. Время и место вскрытия предложений указывается в объявлении. До этого момента участники торгов не имеют права вскрывать полученные ими заявки. Все участники торгов, подавшие заявки, имеют право присутствовать на вскрытии.
4. Резюме. Конкурсная комиссия принимает решение о соответствии предложения и выбирает одного из участников конкурса в качестве победителя. Также может быть принято решение о признании конкурса недействительным.

Протокол заседания готовится и размещается в единой информационной системе в установленные сроки.

• Скачать образец извещения о подаче заявки на участие в тендере
• Скачать образец бланка извещения о проведении тендера в электронном формате
• Скачать форму заявки на участие в тендере
• Скачать форму заявки
• Сократить образец тендера для отмены

Закупочная документация

Для проведения тендера с помощью запроса на тендер вам понадобятся следующие документы

1. план поставок товаров, проектов и услуг (программа 44-ФЗ) — документ, содержащий информацию о комитетах, необходимых для удовлетворения потребностей заказчика. Комитеты, за исключением тех, которые не освещены в публикации, должны быть отражены в плане. Подготавливается не менее чем на один год.
2. Положение о закупках (только 22 3-ФЗ) — документы, подготовленные заказчиком и регламентирующие закупочную деятельность; при проведении торгов по 22 3-ФЗ подрядчик также должен быть ознакомлен с положением о закупках заказчика и соблюдать изложенные в нем правила.
3. Объявления комиссии являются неотъемлемой частью документации комиссии. Извещение должно содержать информацию, предусмотренную 44-ФЗ или положением о закупках. Извещения размещаются в установленные сроки.
4. Конвенционный план (контракт) — часть документации о поставке, содержащая условия, на которых будет заключен контракт с победителем.
5. Протокол заседания комитета — документ, составляемый по итогам заседания тендерного комитета. В нем описываются все конкурсные предложения участников и решения, принятые комиссией по отношению к ним. Протоколы размещаются в ИСС в установленный законом срок.
6. Доверенность на участие в тендере — это документ, необходимый представителям поставщика для представления их интересов.

Обоснование способа закупки

Обоснование метода и начальные максимумы выполняются на этапе подготовки плана поставок.

В соответствии с ч. 2 ст. 72. 44-ФЗ заказчик вправе осуществить поставки по заявке на участие в конкурсе. Если начальная (максимальная) стоимость контракта не превышает 500 000, годовой объем закупок, созданный таким образом, не может превышать 10% совокупного валового объема поставок и не может быть более 100 млн руб.

ч2. 3. ст. 2 № 223-ФЗ предусматривает, что способ поставки и его условия указываются в положении о закупке заказчика.

Как составить?

Алгоритм действий при проведении процедуры конвента:.

1. Убедитесь, что комиссия отражена на чертежах. При необходимости внести изменения в планы в соответствии с установленными процедурами.
2. Документируйте процедуры заключения договоров.
3. Размещение извещений в единой информационной системе.
4. Прием и регистрация тендеров. Обеспечение гарантий безопасности и конфиденциальности тендерных заявок до их вскрытия.
5. Сводка невыполненных предложений и временных результатов.
6. Оформление и публикация протоколов. Копия протокола направляется победителю.
7. Заключения с успешными тендерами.

• Скачать чистый формат протокола оценки предложения.
• Скачать образец протокола исследования и оценки тендера.

Обеспечение исполнения контракта

Требования к обеспечению исполнения договора определяются в извещении о заключении договора.

Обеспечение может быть представлено в виде заявления о предоставлении банковской гарантии или внесения на счет заказчика суммы, указанной в бланке.

Контракты с поставщиками заключаются только после предоставления положений о контракте. Это служит гарантией добросовестности поставщика.

• Скачайте бланк контракта и убедитесь, что вы участвуете в конкурсе или аукционе
• Скачать бланк контракта для предоставления банковской гарантии

Размещение на портале

Все поставки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, должны размещаться в единой информационной системе. Если при осуществлении поставок учреждение контролируется 223-ФЗ, время размещения информации должно быть указано в положении о закупке.

Доверенность на участие

В соответствии со статьей 78(2).44-ФЗ участник закупки допускает присутствие участников в процессе инициирования тендера. Если участник не может присутствовать на процедуре лично, можно направить своего представителя. Для этого также необходима доверенность.

В доверенности должны быть отражены обязательства, которые должен выполнять представитель агентства. Формулировка должна быть передана с максимальной точностью. Она должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью организации.

Если участник торгов представлен третьим лицом, может быть создан подрядчик.

При исполнении договора покупатель должен обратить особое внимание на требования законодательства. Несоблюдение правил, указанных в нормативных актах, может привести к штрафам и санкциям. Если контрагент не соблюдает правила, он может быть включен в Реестр несознательных поставщиков.

• Скачать бланк доверенности и принять участие в тендерном запросе
• Скачайте образец доверенности для участия в тендере на онлайн-платформе