Для того чтобы гражданин имел право на получение жилья по договору социального найма, его сначала должны признать малоимущим, а затем предоставить жилье.
Шаг 1: Признание граждан малообеспеченными.
Местные органы власти признают граждан малообеспеченными на основании сведений о доходах и стоимости имущества гражданина и его семьи (статья 49 § 49 ТК РФ). Перечень учитываемых доходов и способ расчета стоимости имущества определяется законодательством субъектов Российской Федерации.
В регионах подход к этому вопросу схож. В качестве примера приведу правила, действующие в Брянской области. Гражданин считается малоимущим, если он не в состоянии приобрести в регионе жилье, которое хотя бы по площади равно нескольким жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма.
Для оценки такой возможности учитывают следующее среднемесячные доли валового дохода семьи, включая средства сберегательного кредита, которые могут быть предоставлены семье для приобретения общей собственности семьи; — средства на жилье, полученные от продажи собственности семьи (по оценке местного органа власти)1.
Шаг 2: Восприятие гражданами потребности в жилье.
Причины, по которым граждане признаются нуждающимися в жилье, указаны в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Человек может быть обеспечен жильем, если
- он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда или членом семьи, которой предоставлено такое помещение («нанимателем»)
- он не является ни собственником жилого помещения, ни членом семьи, которой предоставлено это жилое помещение.
- Они живут в жилье, которое не соответствует их требованиям к дому.
Некоторые жильцы могут потребовать новый дом взамен старого, но другие жильцы должны согласиться на компенсацию.
Однако существуют некоторые исключения. Арендодатели или арендаторы и их семьи признаются нуждающимися в жилье в одном из двух случаев
1. семья страдает от серьезного заболевания, которое не позволяет ей жить в одной квартире с другими 2.
Общее количество жилых помещений на семью меньше нормы предоставления жилья.
Чтобы определить, обеспечен ли гражданин необходимым жильем или должен быть признан нуждающимся в жилье, местный орган власти использует критерий учета жилой площади — это минимально допустимый размер жилого помещения на одного человека.
Нормы жилой площади определяют местные органы власти. Например, в Брянском регионе норма жилой площади составляет 14 кв. м на каждого члена семьи из трех человек.
Если граждане или семьи имеют несколько жилых помещений, уровень обеспеченности определяется исходя из общей площади этих объектов. При этом не имеет значения, какой тип жилья занимают эти граждане. На основании договора социального найма, договора социального найма или права собственности.
Например, если родитель живет в маленькой квартире, а его ребенок — в более просторном доме, их нельзя поставить на очередь.
То же самое происходит, если гражданин сознательно идет на то, чтобы сделать себя бедным. Классический пример: семья живет в квартире с жилой площадью, превышающей норму на человека. У них есть родственник-родитель, у которого тоже есть квартира.
Он продает ее и прописывается в квартиру семьи. В настоящее время им не хватает места в квартире. Они решают покрыть стоимость аренды и заселиться в квартиру по договору социального найма.
Однако их действия считаются намеренным разрушением жилья. В таких случаях встать на очередь на жилье можно только по истечении пяти лет со дня принятия вышеуказанного закона (статья 54, пункт 3 Жилищного кодекса РФ).
Кстати, хвост может быть исключен из списка, если местный орган власти посчитает, что гражданин намеренно стремится приобрести право на регистрацию в установленном порядке.
Как встать в очередь на жилье?
Чтобы встать на учет в качестве малоимущего жилья, необходимо подать заявление через МФЦ или местный орган власти по месту жительства (обычно это региональный орган власти). К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие ваше право на постановку на учет — их перечень зависит от обстоятельств. Некоторые документы гражданин должен представить сам, другие — по желанию, так как для получения услуги может потребоваться информация из других служб (ст.
52 ЖК РФ).
4 В обязательном порядке необходимо представить:.
- Сведения о доходах, полученных в денежной и натуральной форме каждым членом гражданского населения и семьи.
- справки с места работы или учебы на всех членов семьи.
- Копию паспорта несовершеннолетнего члена семьи, копию паспорта несовершеннолетнего члена семьи, копию.
- заявление о признании низкого дохода; и
- копии документов, подтверждающих право заявителя на пользование жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (для проживающих в квартирах и общежитиях)
- выписка из домовой книги (для проживающих в частном секторе); и
- справка о переписной стоимости недвижимости (квартиры, дома, дачи, гаража) — данная справка выдается органом, ответственным за техническую инвентаризацию
- Копия судебного решения о признании гражданина членом семьи (если такое решение было вынесено)
- Копии документов и частей автомобиля, включая сортировочные документы
- Заключение независимого оценщика (для транспортных средств)
- Справки, подтверждающие диагноз — для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, проживающих в квартире, не представляется возможным. Такие справки выдаются Федеральным государственным учреждением здравоохранения.
Однако, если гражданин не предоставляет информацию из нижеприведенного списка, местный орган власти требует ее независимо от других принципов и второстепенных организаций.
- Выписка из налоговой инспекции о том, зарегистрировано ли физическое лицо в качестве предпринимателя; и
- Копия ежегодной декларации о доходах или документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи (справки о зарплате 2-НДФЛ, пенсионные справки, пособия любого вида, стипендии, льготы).
- Копия свидетельства о браке или разводе, о рождении детей, и
- Справка о составе семьи
- Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (для граждан, чьи дома непригодны для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции)5; и
- Выписки из Единого государственного реестра недвижимостиРеестр о правах законного члена семьи в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества или справка о том, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит запрашиваемой информации.
- Свидетельства на недвижимость — относящиеся к недвижимости (дома, квартиры, комнаты), земле, транспортным средствам, маломерным судам.
Местная администрация должна рассмотреть документацию и принять решение о регистрации или отказе в регистрации в течение 30 дней с даты представления заявителем. Затем администрация в течение трех рабочих дней направляет решение гражданину. Если он подает документ через МФЦ, решение также принимается через этот центр.
Отказ в регистрации должен быть обоснован и содержать ссылку на закон. Положительное решение органа местного самоуправления является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в установленный им срок. Как правило, существует длительный период ожидания.
Продолжительность зависит от наличия свободных домов. Иногда муниципалитет приобретает квартиры в новом здании и передает их людям, стоящим в очереди. Также квартиры могут быть доступны в социальном жилье.
Сколько «квадратов» можно получить по договору соцнайма?
Гражданин должен иметь возможность обустроить свое жилье (в границах своего населенного пункта); размер жилья на одного человека должен быть меньше, чем стандартная площадь по договору социального найма.
Это правило зависит от состава семьи и населенного пункта. Например, в Брянске это выглядит следующим образом.
- 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех человек или многодетной семьи; и
- 42 кв. м — на двухдетную семью
- 33 кв. м — на одного человека.
По этой норме допускается не более 10 кв. м. Для однокомнатных или двухкомнатных квартир, а также если помещение предназначено для граждан с тяжелыми хроническими заболеваниями, норма жилья на одного человека может превышаться в шесть раз.
Можно ли получить жилье вне очереди?
Жилье предоставляется гражданам в порядке очередности, с учетом даты постановки на учет, по мере востребованности жилья.
Помимо очередности, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются
- гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции; и
- Граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями, в частности туберкулезом, злокачественными новообразованиями, психическими расстройствами с симптомами обильного выделения, сильными или обостренными болями, бандами некроза, тяжелыми, хроническими, хроническими и обостренными заболеваниями являются
Почему возникают споры о получении жилья по договору соцнайма?
Государство уделяет особое внимание социальному лизингу, издано множество актов и описаний, регулирующих эти отношения. Однако они не всегда правильно применяются органами власти или судами. Если вы не согласны с решением органа власти, вы можете оскорбить его.
Различия, связанные с отказом местных органов власти поставить вас на учет в качестве нуждающегося в жилье
Решение органа местного самоуправления может быть оспорено в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В таких случаях гражданину достаточно при обращении в суд указать на то, что его права нарушены данным решением. Затем муниципалитет должен доказать законность своих действий.
Это не всегда легко, и гражданин имеет больше шансов на победу.
Различия в отношении незаконных попыток граждан зарегистрироваться
Нередко граждане пытаются зарегистрироваться в очереди на жилье незаконными способами. Например, они перевозят других людей в качестве членов своей семьи, продают свое жилье или обменивают свое жилье на другое жилье, которое им не принадлежит. В этих случаях граждане могут встать на учет в качестве нуждающихся в жилье за пять лет до даты принятия вышеупомянутого закона.
Разногласия по поводу больших очередей
Местные органы власти могут отказаться признать, что люди, живущие на низкие доходы, не могут быть обеспечены социальным жильем.
Разногласия по поводу местоположения жилья
Жилье по договору социального найма должно предоставляться в том же месте, что и место проживания. Однако случаются ошибки. Так было в моей практике.
Женщина родилась в одной из деревень района, и этот адрес был учтен при постановке ее на учет. При регистрации ее должны были прописать у родственника-родителя в областном центре и дать там квартиру. Тем не менее, ей пытались предоставить жилье по месту рождения, в 30 км от областного центра.
Он был вынужден обратиться в суд.
Разногласия по поводу размера квартиры
Эти различия обычно связаны с вопросом о том, кто считается членом семьи. Ниже приводится пример из практики: семье из четырех человек (супруг, супруга и двое взрослых детей) была предоставлена трехкомнатная квартира. Дочь спорила с матерью и ставила под сомнение членство семьи.
Позже он подал заявление на регистрацию и планировал получить отдельное жилье по договору социального найма. В итоге трехкомнатная квартира была передана семье, а им предоставили двухкомнатную.